6月24日，郑州市人大机关组织开展“大学习大培训大练兵大提升”活动，河南省人大代表，索克科技服务股份有限公司董事长姜芳应邀参加，并作为代表进行主题发言，重点围绕《郑州市物业管理条例》落地实施中的热点、堵点、难点问题积极建言献策，姜芳的精彩发言赢得现场阵阵掌声。

        履行人大代表职责 积极建言献策
        从2008年《郑州市物业管理条例》正式实施，到现在已经有14年了，中间经过了三次修订，随着2020年《民法典》的颁布实施，2021年市人大对《郑州市物业管理条例》进行修订，加强了政府对物业管理企业的监督管理和对物业使用管理中违法行为的处罚力度，尤其是针对业主委员会及维修基金出台了指导办法和监管政策，这是一新的开始。
        近年来，随着宏观环境不断变化，物管行业处于发展黄金期，从中央到地方各项利好政策频出，涉及疫情防控支持、社区增值服务、城市服务、智慧社区建设等领域，很多时候市场已经前行了，物业管理公司也行动了，然而郑州市没有相应落地的细则政策，造成管理缺失，为此，姜芳提出了五点建议。
        一是根据国家出台的各项政策，郑州尽快出台各项实施细则。比如关于维修基金的使用，去年720洪水导致大量的社区基础设施遭到损坏，后期维修的费用谁来出，谁来改？需要一个相应的细则去规范、指导；再者，物业行业信用体系建设与评定亟待出台，2018年建设部取消了中国所有物业管理资质，行业门槛取消，郑州的物业管理公司如雨后春笋般涌现出来，据统计，2018年之后郑州市注册的物业公司将近4000家，物业服务企业的良莠不齐导致业主和物业公司之间的矛盾激发，市场呼吁优秀、诚信的品牌物业企业的声音越来越大，2021年1月1日，河南省建设厅出台物业企业信用档案管理办法，但是没有后续的细则和企业信用如何评定的具体措施；最后我市应尽快完善支持物业企业向养老、托幼、家政、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸的政策及执行细则。
        二是要充分发挥物业服务行业在突发重大应急事件中的作用。疫情以来，物业服务企业始终坚守在防疫防控一线，从住宅小区到医院、写字楼、商场、学校、交通枢纽等，几乎“零距离”提供各项服务工作。然而，在服务运营过程中，物业服务企业面临着防护物资匮乏、服务成本大幅增加、只靠物业费无法消化等压力，但关于疫情期间物业行业补贴政策，郑州市在落地实施方面滞后。2020年2月，杭州、深圳、成都等地发布了《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》，依据在管项目住宅建筑面积，按每月每平方米0.5元的标准，给予企业2个月的补助，郑州在这方面应加速推进落实。

        三是要推动业委会的成立，明确主体责任，提高郑州市业委会的成立率。据统计，郑州市小区业委会成立率约为10%左右，甲方的缺位导致业主与物业公司的谈判沟通无法进行，物业管理费无法调整，但随着物业成本的不断上升，物业公司利润率下降甚至亏损，目前郑州很多老旧小区内基础设施陈旧不堪，设备设施常年缺乏保养，严重影响居民的居住体验，有些开发商在没有业委会主体参与的情况下，私自哄抬物业费，导致业主交费压力大，但因主体缺位无法更换物业公司，原物业不撤新物业难进，业主“苦不堪言”， 而在北京、上海、武汉等先进城市业委会成立率达到90%左右。
        四是针对老旧小区、无主管楼院的物业管理服务，政府应在资金补助、税收、政策等方面出台一定的弥补方法及措施，鼓励市场化、专业化的服务企业快速进驻，使无主管楼院也能得到专业化的物业服务。2019年11月，郑州市政府下发了《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》，根据老旧小区实际，采取连片打包、路院共管、共建共管等方式,引入专业化物业服务企业进驻，截止目前，索克已经落实进驻工人新村、经八路办事处、汝河路办事处等多个项目，但公司在老旧小区运营方面一直处于亏损状态，也严重制约了公司的发展。早在2020年4月17日，北京市七部门联合印发《2020年老旧小区综合整治工作方案》，引入物业服务企业长效机制，健全“非经资产”、“三供一业”物业管理机制。
        五是要提升物业服务人员的社会地位。在三年疫情期间，政府出台了很多疫情防控政策，但物业服务企业及物业管理人员都未被纳入其中，每次疫情期间，有大量物业管理人员被困在家无法出门，导致物业服务不到位，严重影响了居民的生活品质。在面对复杂严峻的疫情形势时，物业服务企业始终坚守在防疫防控一线，然而在物品采购、评奖资格、资金支持等方面物业服务企业并未得到一视同仁的待遇。


        深入基层察民情解民忧 危机时刻显担当
        作为河南省人大代表，姜芳常年深入基层了解民之所盼，广泛联络社会各界，听民意、访民情、抓热点，认真履行人大代表职责，尽监督之责，做惠民之事，用实际行动传递民意，搭起民生的“连心桥”。从工人新村老旧小区、武陟城乡环卫、荥阳市环境保护、南阳养老、托幼项目、洛阳乡村振兴……近年来，姜芳多次随省、市、区等各级人大赴省高级法院、郑州市中心医院、岐伯山医院、郑州多处老旧小区，洛阳、濮阳、安阳、漯河等地调研，她用脚步丈量民情，用真心铸就民生。

        面对突如其来的新冠疫情，姜芳以高度的责任心和使命感第一时间参与到抗疫大战之中，主动请缨承接了郑州岐伯山医院的环境保洁和运营设备的维护重任，并先后承接郑州市第一人民医院航空港院区、郑州市第三人民医院、郑州市六院等新冠肺炎定点医院的后勤综合服务和设备运维任务，在疫情常态化的大背景下，2022年又主动承接了漯河、开封、郑州等多地的方舱医院的运维重任。
        面对720郑州特大汛灾，姜芳带领索克员工坚守一线，各项目严格贯彻索克高标准、高品质服务，创造了所管理的上百个业主单位无任何人员伤亡及重大车辆财产损失的“索克奇迹”。
        2020年7月，在得知新疆哈密瓜因疫情陷入销售困境后，她迅速行动、积极参与“0”利润帮助哈密市进行哈密瓜销售数百吨。2021年，面对疫情和灾情带来的严峻挑战，她带领索克全面落实增加就业岗位、在原有岗位稳岗稳薪的前提下，新增就业岗位2000余个。此外，姜芳还一直致力于社会公益事业，捐建希望中学，长期捐助贫困儿童，自觉承担社会责任，真诚奉献爱心……
        作为一名“老”人大代表，姜芳在履职尽责的过程中，始终坚定不渝的践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，立足本职工作，在人大代表的岗位上，走出了一步步坚实的脚印，充分展现了作为一名人大代表的担当和风采。